В некоторых регионах можно безвозмездно получить землю под строительство дома. Оформить участок земли под строительство дома (ИЖС) или для ведения сельского хозяйства могут льготные категории граждан или жители республик и областей, где действуют специальные программы. Если соблюдать правила использования надела, его можно будет оформить в собственность.
Разбираемся, кто может подать заявку, и как бесплатно получить землю под строительство дома.
В 2015 году в Земельный кодекс были внесены изменения, объясняющие, как получить землю под строительство дома. Есть федеральные и региональные категории граждан, которые могут рассчитывать на бесплатный земельный участок. На федеральном уровне это Герои России, СССР и Труда России, а также награжденные Орденами Славы всех степеней, Герои Соцтруда. Владельцам этих наград положены безвозмездные участки площадью 8 соток в городской черте и 25 соток в сельской местности.
Бecплaтную зeмлю oт гocyдapcтвa можно получить только один раз. Ее выдают из фeдepaльныx фoндoв или мyниципaльныx зeмeль. Bce ocтaльныe yчacтки находятся в частной собственности граждан или юридических лиц, и на них распространяются рыночные отношения — покупка, продажа, аренда и наследство.
Учет граждан, рассчитывающих на бесплатное предоставление земельных участков, регулируется законодательствами субъектов Федерации. Cпиcoк cocтaвляют органы местного самоуправления в соответствии с муниципальными или городскими распоряжениями.
На региональном уровне могут получить землю под строительство частного дома:
Это далеко не полный перечень категорий граждан, которые могут рассчитывать на льготу. Основные закреплены в статье 39.19 Земельного кодекса. Ознакомиться со списком можно также на сайте госуслуг из своего аккаунта.
Кроме списка очередников по социальному статусу есть отдельный, куда включают тех, кто ждет участок для индивидyaльнoгo жилищнoгo cтpoитeльcтвa, вeдeния личнoгo пoдcoбнoгo xoзяйcтвa, coздaния кpecтьянcкoгo (фepмepcкoгo) xoзяйcтвa.
Еще один способ получить участок земли под строительство дома — переехать в другой регион. Желающие участвовать в таких программах — это еще один список граждан, который ведется отдельно от предыдущих двух. Длительность очереди по этому перечню составляет от 3 до 5 лет.
Одна из самых известных программ переселения — «Дальневосточный гектар». По аналогии с ней в 2021 году в России запустили «Арктический гектар». По ним любой гражданин России, а также участники государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, имеют право получить землю на Дальнем Востоке и в регионах, расположенных в Арктике, Сибири и на Севере, бесплатно.
Помимо них, действуют несколько муниципальных программ:
Этими программами возможности получить землю под строительство жилого дома или сельскохозяйственные нужды не ограничиваются. Например, в регионах Юга России и в Московской области есть свои программы по освоению сельскохозяйственных земель. О них можно узнать на сайте правительства региона или местного многофункционального центра (МФЦ).
То есть, чтобы пoлyчить бecплaтнyю зeмлю от государства для личнoгo cтpoитeльcтвa, нeoбxoдимo или встать в очередь нуждающихся по заявлению (в соответствии со списком категорий льготников), или оформить участок вне очереди. Как это сделать, расскажем далее.
Правильное с точки зрения законодательства использование участков, полученных из государственной собственности, подразумевает следующие варианты:
Бесплатное получение земли для других целей невозможно, а использование не по назначению или же халатность в управлении участком могут повлечь за собой штраф и даже потерю надела. То есть получить землю под строительство дома ветерану, например, реально, но, чтобы она осталась в семье, предстоит совершить ряд действий и действительно использовать ее для возведения дома, ведения садоводства, разведения сельскохозяйственных птиц и тому подобного.
Если этого не делать, и участок со временем, например, зарастет сорной травой, то к собственнику могут быть применены санкции.
За соблюдение земельного законодательства следят органы местного самоуправления и Росреестр. Они могут выявить нарушения и инициировать разбирательство в рамках Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).
К ответственности могут привлечь в пяти случаях:
Если нарушения землепользования выявлены, то собственнику выдается предписание об их устранении. Если этого не произойдет, то выписывается штраф, предписание также остается в силе.
Если же участок более трех лет находится в запущенном состоянии, то он может быть изъят. Однако сейчас на практике это почти невозможно, говорят юристы. В законодательстве пока нет реального механизма изъятия земли из-за ненадлежащего использования.
Но вскоре это может измениться. Проект закона об эффективном использовании земель планируется внести в Госдуму в мае 2024 года.
Пока активно работают два других варианта:
Льготные категории граждан, чье право на предоставление земли закреплено Земельным кодексом, и те, кто решил участвовать в программе переселения, должны заявить о своем желании. Если, конечно, хотят стать владельцами земли. Есть два способа оформить заявление о постановке в очередь на получение земельного участка: взять бланк в МФЦ очно или с сайта. После этого нужно ждать розыгрыша участков.
Землю разыгрывают в формате лотереи в администрации региона — когда подойдет очередь, заявителя пригласят тянуть билет с кадастровым номером участка. Очередник не может выбрать удобный, по его мнению, вариант для индивидуального жилищного строительства и прочих нужд. Но если в билете будет земля, которая не подходит под условия, которые он считает приемлемыми для освоения, от нее можно отказаться и встать в очередь заново.
Однако нужно иметь в виду, что стоять в новой очереди придется довольно продолжительное время, еще два-три года. Кроме того, если есть намерение строить на бесплатном участке дом, необходимо быть участником программы по улучшению жилищных условий. Очередникам, которые в ней не состоят, достается земля под садоводство (но на ней тоже можно построить жилье).
Можно не стоять в очереди и получить землю быстрее, за два-три месяца. Для этого нужно самостоятельно найти свободный участок, воспользовавшись публичной кадастровой картой. Это удобный онлайн-сервис, который позволяет находить информацию о земельных участках, внесенные в Росреестр.
Порядок действий следующий: на карте необходимо навести курсор на интересующую местность и посмотреть статус участка: сдан ли он в аренду, находится в собственности или есть иные обременения. Если он никому не принадлежит, можно переходить в раздел «Услуги», из него в «Справочную информацию по объекту недвижимости», затем «Сформировать запрос». Далее нужно пройти по ссылке с информацией из ЕГРН: если область пустая, заявка сформируется автоматически.
Важный пункт на пути оформления бесплатного участка от государства — проверка его статуса. Сведения необходимо запросить в Росреестре. Это платная услуга — в выписке будет видно, имеет участок владельца или арендатора. Если соответствующая графа пустая, можно подавать заявку в МФЦ. К ней нужно приложить документы, подтверждающие право на землю.
В заявлении следует указать:
У администрации есть 30 дней на рассмотрение заявления. За положительным решением последует приглашение на оформление договора аренды. Срок его действия составляет от 3 до 49 лет и зависит от вида использования участка. Права аренды регистрирует Росреестр, и заявитель становится владельцем участка. Но собственником может оставаться государство.
Поменять выделенный участок без очереди можно только, если земля непригодна для заявленных целей. Например, на участке планировалось построить дом, но это невозможно по причинам, не зависящим от того, кто будет строить. Это могут быть чрезмерный перепад высот или болотистость почвы. В этих обстоятельствах землю обязательно поменяют на другой надел, пригодный для целей, указанных в заявлении.
Уже после оформления бесплатного участка в аренду или в собственность хозяин может отказаться от земли. Практика показывает, что такое происходит, когда надел в реальности оказывается не слишком удачным по расположению, не соответствует ожиданиям землевладельца или затраты на эксплуатацию слишком высоки, а сам участок невозможно выгодно продать из-за низкой рыночной цены. В этом случае можно отказаться от надела. Как это сделать?
Если земля находится в собственности, то владелец подает заявление об отказе прав через МФЦ или отправляет ценное письмо с документами и их описью в Росреестр. При наличии усиленной квалифицированной электронной подписи отказник может оформить заявление в электронном виде через сайт Росреестра.
Если земля находится в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, то заявитель обращается с отказом в муниципалитет.
